第七章内容主要是:立项申请、可研、评估决策三部分。
项目立项管理是对拟规划和实施的项目技术上的先进性、适用性,经济上的合理性、效益性,实施上的可能性、风险性以及社会价值的有效性、可持续性等进行全面科学的综合分析,为项目决策提供客观依据的一种技术经济研究活动。一般包括项目建议与立项申请、项目可行性研究、项目评估与决策。
1.立项申请又称为项目建议书,是项目建设单位向上级主管部门提交项目申请时所必须的文件,是对拟建项目提出的框架性总体设想,是国家或上级主管部门选择项目的依据,也是可行性研究的依据
2.项目建议书应该包括的核心内容有:①项目的必要性;②项目的市场预测;③项目预期成果(如产品方案或服务)的市场预测;④项目建设必需的条件
3.可行性研究是在项目建议书被批准后,从技术、经济、社会和人员等方面的条件和情况进行调查研究,具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。归纳成以下几个方面:技术可行性分析、经济可行性分析、社会效益可行性分析、运行环境可行性分析以及其他方面的可行性分析等
4.技术可行性分析是指在当前的技术、产品条件限制下,能否利用现在拥有的以及可能拥有的技术能力、产品功能、人力资源来实现项目的目标、功能、性能,能否在规定的时间期限内完成整个项目
技术可行性分析往往决定了项目的方向,一旦技术人员在评估技术可行性分析时估计错误,将会出现严重的后果,造成项目根本上的失败。
5.经济可行性分析主要是对整个项目的投资及所产生的经济效益进行分析,具体包括支出分析、收益分析、收益投资比、投资回报分析以及敏感性分析等
6.环境可行性:只有基础硬件运转正常可靠、软件正常使用,并达到预期的技术(功能、性能)指标、经济效益和社会效益指标,才能称为信息系统项目是成功的。运行环境是制约信息系统发挥效益的关键
7.初步可行性研究一般是在对市场或者客户情况进行调查后,对项目进行的初步评估。详细可研是一项费时、费力的工作,需要考虑前途、核心技术等条件,决定是否开展详细可研
8.初步可行性研究,可以形成初步可行性研究报告,该报告虽然比详细可行性研究报告粗略,但是对项目已经有了全面的描述、分析和论证,所以初步可行性研究报告可以作为正式的文献供项目决策参考,也可以成为进一步做详细可行性研究的基础
9.详细可行性研究是在项目决策前对与项目有关的技术、经济、法律、社会环境等方面的条件和情况,进行详尽的、系统的、全面地调查、研究和分析,对各种可能的技术方案进行详细的论证、比较,并对项目建设完成后所可能产生的经济、社会效益进行预测和评价,最终提交的可行性研究报告将成为进行项目评估和决策的依据
10.详细可研的原则:科学性、客观性、公正性,方法很多,如经济评价法、市场预测法、投资估算法和增量净效益法等
11.项目总成本一般划分为四大类:研发成本、行政管理费、销售与分销费用、财务费用和折旧。前三类成本的总和称为经营成本
12.详细可研报告可以考虑从项目背景、可行性研究的结论、项目的技术背景等方面进行描述
13.项目评估指在项目可行性研究的基础上,由第三方(国家、银行或有关机构)根据国家颁布的政策、法规、方法、参数和条例等,从国民经济与社会、组织业务等角度出发,对拟建项目建设的必要性、建设条件、生产条件、市场需求、工程技术、经济效益和社会效益等进行评价、分析和论证,进而判断其是否可行的一个评估过程
14.项目评估的依据主要包括:①项目建议书及其批准文件;②项目可行性研究报告;③报送组织的申请报告及主管部门的初审意见;④项目关键建设条件和工程等的协议文件;⑤必需的其他文件和资料等
15.评估的主要内容:项目与组织概况评估、项目建设的必要性评估、项目建设规模评估、资源、配件、燃料及公用设施条件评估、网络物理布局条件和方案评估、技术和设备方案评估、信息安全评估等